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国家降低大城市落户限制,二线城市成最大赢家

观点网主页 > 七日 > 编辑:互联网来源:互联网时间:2019-05-04 06:59浏览:

4月8日,发改委印发 《2019年新型城镇化建设重点任务》 ,提出继续加大户籍制度改革力度: 城区常住人口100万—300万的Ⅱ型大城市,要全面取消落户限制;城区常住人口300万—500万

  看懂经济评论作家

  人往高处走,水往低处流。这时候的高是城市综合水平的高,而不再是“福利高”。

  对一座城市而言,如果没有人才做支撑,很难实现经济由高速增长向高质量发展转型,甚至会在新一轮竞争中处于相当不利的局面。在“零门槛落户”的趋势下,大多数二三四线城市将不再设置阻碍人口流动的门槛,抢人大战无疑将会更加白热化。

  付一夫

  第一,城镇化进程或继续提速。

  目前我国城市格局,超大城市主要为北上广深4个,全部为一线城市;特大城市主要为武汉、天津、成都、重庆、南京、杭州、郑州、东莞、长沙、沈阳这10个强二线城市,除了吸纳了众多打工者的制造业大市东莞,其余为省会和直辖市;I型大城市主要为中上水平的省会城市、计划单列市和顶级地级市,包括西安、哈尔滨、青岛、济南、大连、合肥、太原、厦门、昆明、苏州、宁波等,这些城市也是二线城市的主要构成部分,数量在10多个;II型大城市主要为实力相对较弱的中西部省会城市、东部发达地级市,数量在六七十个;中小城市主要为大多数地级市、县级市、县城和经济强镇,包括了燕郊、虎门、盛泽、龙港、柳市、横店这样的强镇,数量约两千个。因此,本次改革以后,我国90%以上的城市落户条件都已经彻底放开。

  这意味着,“零门槛落户”从中小城市扩容到大城市。城市人口新一轮洗牌开启,哪些城市将获益,哪些城市又将面临激烈竞争?对此,「看懂经济」邀请几位专业人士给出了自己的解读。

  看懂经济评论作家

  中国是过去十多年来全球城镇化最快的国家,并且已经完成了第一阶段的城镇化,具体实现形式为农民工进城务工(仅享受城市就业和获得劳动分配等部分权力),以及高学历人才获得永久居住权和完整的城市资源共享权(即户口)。并形成了北上广深四座超大城市为一线,数十座二线城市和众多三四线城市的整体格局。随着第一阶段城市化遭遇两个瓶颈,即超大城市容纳能力开始饱和(尤其为京沪两城),以及人均收入面临突破中等收入难题,就需要更多的人口跨入中产阶级以提供全面的需求升级,此时二、三线城市就必须为第二阶段的城市化提供新的空间。

  苏宁金融研究院高级研究员,看懂经济评论作家

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